12 декабря 2011 года в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области (далее - Управление) состоялось межведомственное совещание по темам: «Внедрение новой технологии передачи информации о платежах физических лиц в соответствии с Указаниями Банка России № 2467-У от 15.06.2010 «Об особенностях осуществления безналичных расчетов через подразделения расчетной сети Банка России при проведении кредитными организациями электронных платежей на общую сумму документов, принятых от физических лиц для перевода денежных средств без открытия банковского счета органам Федерального казначейства»; и «Невыясненные поступления, зачисляемые в Федеральный бюджет», «Ошибки при формировании расчетных документов».

В совещании приняли участие представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (администраторы доходов федерального бюджета), ГУ ЦБ России по Смоленской области и кредитных организаций, ответственные за организацию приема платежей физических лиц без открытия банковского счета, и сотрудники, ответственные за информационно-техническое обеспечение. Всего приняли участие - 58 специалистов.

В ходе совещания с докладами выступили начальник отдела доходов Управления Т.П. Гырлина, начальник отдела информационных технологий Управления А.И. Бурыкин, начальник отдела платежных систем и расчетов ГУ ЦБ России по Смоленской области Г.Е.Гарбар, начальник регионального отдела информационного обеспечения УГИБДД УМВД по Смоленской области М.В.Зыков.

С приветственным словом к участникам совещания обратился руководитель Управления М.Е.Голубев, отметив актуальность темы совещания в связи с реализацией с 1 октября 2011 года в Российской Федерации на Федеральном уровне в рамках Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон 210-ФЗ) возможности получения гражданами Российской Федерации определенного спектра государственных и муниципальных услуг в электронном виде по принципу «одного окна». Далее М.Е. Голубев подробно остановился на основных целях, принципах предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об обязанностях органов, предоставляющих государственные услуги в рамках Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Он, также обозначил роль органов Федерального казначейства, территориального управления ГУ Банка России, администраторов поступлений и кредитных организаций на территории Смоленской области в реализации вышеназванного Федерального закона.

Начальник отдела доходов Управления Т.П. Гырлина подробно остановилась на основных принципах функционирования нового электронного сервиса, рассказала о перспективных и текущих задачах, стоящих перед органами Федерального казначейства, администраторами доходов бюджетов и кредитными организациями в рамках создания и ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), указав, что с 16 сентября 2011 года Управление приступило к выгрузке информации о зачислениях по платежам, подведомственным федеральным АДБ в систему УНИФО, однако, при взаимодействии с кредитными организациями и администраторами доходов бюджетов еще остаются определенные проблемы (ошибки при оформлении расчетных документов).

Также, Т.П. Гырлина обратила внимание участников совещания, что с 05.09.2011 Управление перешло на эксплуатацию программного комплекса Автоматизированной системы Федерального казначейства (далее – ППОАСФК). Переход на ППО АС ФК означает не просто смену основной рабочей программы, а полное изменение самих принципов работы, в том числе и новые принципы ввода и проверки данных (наличие жестких контролей на строгое соответствие обрабатываемых документов и исполняемых операций законодательной и нормативно-правовой базе). Были приведены основные ошибки в оформлении кредитными организациями расчетных документов на общую сумму на перечисление налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации, уплачиваемых физическими лицами без открытия банковского счета и их анализ в разрезе кредитных организаций.

Начальник отдела информационных технологий А.И. Бурыкин рассказал о преимуществах использования системы удаленного электронного документооборота посредством Портала АС ФК для ДУБП, отдельно остановившись на текущих и перспективных задачах по внедрению данной системы, а также на проблемах взаимодействия с администраторами доходов бюджетов (несоблюдение единых требований к форматам, отсутствие каналов связи с достаточной пропускной способностью и др.). В конце своего выступления А.И. Бурыкин высказал в адрес администраторов доходов бюджетов пожелание активизировать работу по переходу на использование Портала АС ФК для ДУБП.

Начальник отдела платежных систем и расчетов ГУ ЦБ России по Смоленской области Г.Е. Гарбар отметил, что активное взаимодействие УФК по Смоленской области и ГУ Банка России по Смоленской области способствовало качественному решению вопросов в ходе проведения как организационных работ, так и практической реализации Указаний ЦБ России от 15.06.2010 № 2467-У. В адрес представителей кредитных организаций им было высказано пожелание активизировать работу по заключению Соглашений по присоединению.

С текущей ситуацией, проблемами, сложившимися при взаимодействии УГИБДД УМВД по Смоленской области и кредитных организаций при передаче данных о начислениях, фактах оплаты и зачислениях в бюджетную систему Российской Федерации платежей физических и юридических лиц (государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов, ознакомил участников совещания в своем выступлении начальник регионального отдела информационного обеспечения УГИБДД УМВД по Смоленской области М.В.Зыков.

М.В.Зыков предложил пути решения имеющихся проблем, обозначив ряд перспективных и текущих задач для участников совещания.

В ходе совещания участники обменялись мнениями, задали и получили разъяснения по интересующим вопросам.

В заключении руководитель Управления М.Е. Голубев обратил внимание участников совещания на открытость органов Федерального казначейства в Смоленской области для взаимодействия по всем вопросам, возникающим при исполнении бюджетов всех уровней, всех проектов на территории Смоленской области, в том числе и по вопросам электронного обмена информацией о платежах физических лиц в рамках создания и ведения государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах и выразил надежду на активное включение администраторов доходов бюджетов федерального и регионального уровня и кредитных организаций в этот проект.