27-28 марта 2007 года на базе Управления Федерального казначейства по Смоленской области состоялось межрегиональное совещание территориальных органов Федерального казначейства по теме: «Практика взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации»

13.04.2007

ПРОТОКОЛсовещания по теме: «Практика взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений»

27-28 марта 2007 года г. Смоленск

В соответствии с утвержденным Федеральным казначейством графиком проведения Всероссийских, межрегиональных и региональных совещаний территориальных органов Федерального казначейства в 2007 году в г. Смоленске состоялось межрегиональное совещание, посвященное вопросам взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации.В работе межрегионального совещания приняли участие:

Лопина Л.А. – начальник управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства;

Кобзева Н.Г. – заместитель начальника отдела организации взаимодействия с банковской системой Федерального казначейства;

Шулбаева Ю.Л. – заместитель начальника Юридического управления Федерального казначейства;

Кирченко В.П. – руководитель Управления Федерального казначейства (далее – УФК) по Смоленской области;

Скворцова Р.А. – руководитель УФК по республике Башкортостан;

Астахова О.К. - руководитель УФК по Брянской области;

Батрасов Е.К. - заместитель Губернатора Смоленской области;

Скобелев И.В. - руководитель Департамента финансов, бюджета, государственного заказа Смоленской области;

Мельникова И.А. - начальник отдела проектирования бюджетных систем ООО «ОТР2000»;

Представители УФК по 42 субъектам Российской Федерации;

Представители органов исполнительной власти Смоленской области;

Представители компаний - разработчиков программных продуктов для органов Федерального казначейства и администраторов поступлений.

СО ВСТУПИТЕЛЬНЫМ СЛОВОМ к участникам обратились руководитель Управления Федерального казначейства (далее – УФК) по Смоленской области Кирченко В.П., заместитель губернатора Смоленской области Батрасов Е.К., руководитель Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области Скобелев И.В.

Открывая межрегиональное совещание, руководитель УФК по Смоленской области В.П. Кирченко отметил, что, несмотря на то, что на сегодняшний день доходная часть исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и вызывает наименьшее количество вопросов, остались еще неурегулированными некоторые проблемы взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства и администраторов поступлений. А связано это с относительно недавним – в начале 2005 года - законодательным введением администратора поступлений в качестве участника бюджетного процесса.

С ДОКЛАДАМИ ВЫСТУПИЛИ:

1. Начальник управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства Лопина Л.А. по теме: «Перспективы совершенствования исполнения Федеральным казначейством полномочий по распределению доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

2. Заместитель начальника отдела организации взаимодействия с банковской системой Федерального казначействаКобзева Н.Г. по теме: «Отдельные вопросы порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

3. Глава Администрации Корохоткинского сельского поселения Алексеенков В.Н. по теме: «Выполнение функций администратора поступлений»;

4. Начальник отдела проектирования бюджетных систем ООО «ОТР2000» Мельникова И.В. по теме: «Разработка программных продуктов для территориальных органов Федерального казначейства»;

5. Начальник отдела доходов УФК по Смоленской области Белянова Т.В. по теме: «Организация и проведение работы с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации органами Федерального казначейства по Смоленской области»;

6. Руководитель Отделения по Краснинскому району УФК по Смоленской области Тапцов А.К. по теме: «Практика работы Отделения по Краснинскому району Управления Федерального казначейства по Смоленской области по обмену информацией с администраторами поступлений в местные бюджеты»;

7. Прожект-менеджер ООО «Кейсистемс» Смирнов Д.А. по теме: «Разработка программных продуктов для администраторов поступлений»;

8. Начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов УФК по Смоленской области Пеник Ю.Ю. по теме: «Организация ведения бюджетного учета в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области»;

9. Начальник отдела внутреннего контроля УФК по Смоленской области Кононенко О.В. по теме: «Практика работы УФК по Смоленской области по осуществлению внутреннего контроля ведения операций по учету и распределению доходов по уровням бюджетной системы»;

10. Начальник отдела доходов УФК по Тульской области Абрамкина Т.Г. по теме: «Практика работы УФК по Тульской области с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации и взаимодействию с финансовыми органами Тульской области»;

11. Начальник отдела доходов УФК по Вологодской области Шипо Г.А. по теме: «Практика учета поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляемых на счет № 40101 УФК по Вологодской области, и организация взаимодействия с администраторами данных поступлений»;

12. Заместитель руководителя УФК по Саратовской области Теренова Т.Е. по теме: «Организация системы электронного документооборота с администраторами поступлений в бюджет УФК по Саратовской области».

В повестке совещания также были ЗАЯВЛЕНЫ ВЫСТУПЛЕНИЯ:

1. Начальника отдела доходов Управления Федерального казначейства по Архангельской области Иваниной О.Г. по теме: «Практика взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации на примере УФК по Архангельской области» <

2. Казначея отдела доходов УФК по Иркутской области Худяковой И.В. по теме: «Взаимодействие с администраторами поступлений в местные бюджеты при учете доходов от предпринимательской и иной приносящей доход на балансовом счете № 40101» <

3. Начальника отдела доходов УФК по Хабаровскому краю Журавель О.И. потеме: «Итоги работы по переводу администраторов поступлений на систему электронного документооборота в 2006 году. Задачи на 2007 год» <

4. Заместителя начальника отдела доходов УФК по Смоленской области Синельниковой Л.В. по теме: Выполнение УФК по Смоленской области функции уполномоченного органа Федерального казначейства по распределению доходов от уплаты акцизов на нефтепродукты и акцизов на алкогольную продукцию» <

В своих выступлениях участники озвучили актуальные вопросы реализации доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, продемонстрировали механизм взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в своих регионах. Большое внимание было уделено поиску и обсуждению возможных способов оптимизации деятельности всех участников процесса исполнения бюджетов по доходам и определению направлений по дальнейшему совершенствованию технологии взаимодействия.

Начальник Управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства Лопина Л.А. и перспективы бюджетного законодательства, призванные усовершенствовать процесс исполнения органами Федерального казначейства полномочий по учету и распределению доходов бюджетной системы Российской Федерации <

Заместитель начальника отдела организации взаимодействия с банковской системой Федерального казначейства Кобзева Н.Г. осветила отдельные вопросы порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации <

Начальник отдела доходов УФК по Смоленской области Белянова Т.В. рассказала об организации и проведении работы с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации органами Федерального казначейства по Смоленской области <

Руководитель Отделения по Краснинскому району УФК по Смоленской области Тапцов А.К. ознакомил с практикой обмена информацией между Отделением по Краснинскому району Управления Федерального казначейства по Смоленской области и администраторами поступлений в местные бюджеты <

Начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов УФК по Смоленской области Пеник Ю.Ю.

Начальник отдела внутреннего контроля УФК по Смоленской области Кононенко О.В. коснулась отдельных вопросов работы УФК по Смоленской области по осуществлению внутреннего контроля ведения операций по учету и распределению доходов по уровням бюджетной системы <

Начальник отдела доходов УФК по Тульской области Абрамкина Т.Г. рассказала о практике работы УФК по Тульской области с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации и взаимодействии с финансовыми органами Тульской области <

Начальник отдела доходов УФК по Вологодской области Шипо Г.А. осветила вопросы практики учета поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляемых на счет № 40101 УФК по Вологодской области, и организация взаимодействия с администраторами данных поступлений <

Заместитель руководителя УФК по Саратовской области Теренова Т.Е. остановилась на вопросах организации системы электронного документооборота с администраторами поступлений в бюджет УФК по Саратовской области <

На вопросы участников межрегионального совещания ответила Заместитель начальника юридического управления Федерального казначейства Ю.Л.Шубаева <

В своих выступлениях представители регионов отметили необходимость совместных действий для формирования единого методологического пространства и централизованного внесения изменений в существующий порядок учета и распределения доходов бюджетов.

Так, предложения, озвученные в ходе дискуссии, сводятся к следующему:

1. Обратиться в Министерство финансов Российской Федерации по решению вопроса внесения дополнений в «Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н (далее – Порядок № 116н), а именно касательно:

- регламента представления информации администраторам поступлений в бюджет по невыясненным платежам;

- уточнения невыясненных платежей, зачисленных в бюджет субъекта Российской Федерации, бюджет муниципального района, бюджет городского округа, бюджет поселения;

- замены графы «местный бюджет» на графы «городские округа», «муниципальные районы», «поселения» в приложениях к Порядку №116н;

- порядка отзыва платежных поручений на возврат и уведомлений по уточнению вида и принадлежности платежа, переданных администраторами поступлений на исполнение в органы Федерального казначейства.

2. Внести в Министерство финансов Российской Федерации предложение рассмотреть возможность разработки порядка рассмотрения территориальными органами Федерального казначейства функций администратора поступлений в бюджет по невыясненным платежам, зачисляемых в доход федерального бюджета.

3. Внести дополнения в «Требования к форматам текстовых файлов, используемых при информационном взаимодействии между органами Федерального казначейства и администраторами поступлений» от 13.09.2006, а именно включить в извещение о направлении дополнительных поступлений информацию об электронном номере расчетного документа.

4. Обратиться в компанию ООО «ОТР2000» - разработчика программных продуктов для органов Федерального казначейства с предложением внести ряд поправок в ППП «Центр-КС», а именно:

- предусмотреть возможность формирования «Справки о межбюджетной задолженности по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации» (приложение № 2 к письму Федерального казначейства от 17.01.2007 № 42-7.1-15/2.6-15);

- усовершенствовать междокументальный контроль;

- ускорить процесс формирования отчетности.