27-28 марта 2007 года на базе Управления Федерального казначейства по Смоленской области состоялось межрегиональное совещание территориальных органов Федерального казначейства по теме: «Практика взаимодействия органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации»

03.04.2007В соответствии с утвержденным Федеральным казначейством графиком проведения Всероссийских, межрегиональных и региональных совещаний территориальных органов Федерального казначейства в 2007 году в г. Смоленске состоялось межрегиональное совещание, посвященное вопросам взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации.

В работе межрегионального совещания приняли участие:

Лопина Л.А. – начальник управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства;

Кобзева Н.Г. – заместитель начальника отдела организации взаимодействия с банковской системой Федерального казначейства;

Шулбаева Ю.Л. – заместитель начальника Юридического управления Федерального казначейства;

Кирченко В.П. – руководитель Управления Федерального казначейства (далее – УФК) по Смоленской области;

Скворцова Р.А. – руководитель УФК по республике Башкортостан;

Астахова О.К. - руководитель УФК по Брянской области;

Батрасов Е.К. - заместитель губернатора Смоленской области;

Скобелев И.В. - руководитель Департамента финансов, бюджета, государственного заказа Смоленской области;

Мельникова И.А. - начальник отдела проектирования бюджетных систем ООО «ОТР2000»;

Представители УФК по 42 субъектам Российской Федерации;

Представители органов исполнительной власти Смоленской области;

Представители компаний - разработчиков программных продуктов для органов Федерального казначейства и администраторов поступлений.

Со вступительным словом к участникам обратились руководитель Управления Федерального казначейства по Смоленской области Кирченко В.П., заместитель губернатора Смоленской области Батрасов Е.К., руководитель Департамента финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области Скобелев И.В.

В ходе межрегионального совещания с докладами выступили:

1. Начальник управления совершенствования функциональной деятельности Федерального казначейства Лопина Л.А. по теме: «Перспективы совершенствования исполнения Федеральным казначейством полномочий по распределению доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

2. Заместитель начальника отдела организации взаимодействия с банковской системой Федерального казначействаКобзева Н.Г. по теме: «Отдельные вопросы порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;

3. Глава Администрации Корохоткинского сельского поселения Алексеенков В.Н. по теме: «Выполнение функций администратора поступлений»;

4. Начальник отдела проектирования бюджетных систем ООО «ОТР2000» Мельникова И.В. по теме: «Разработка программных продуктов для территориальных органов Федерального казначейства»;

5. Начальник отдела доходов УФК по Смоленской области Белянова Т.В. по теме: «Организация и проведение работы с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации органами Федерального казначейства по Смоленской области»;

6. Руководитель Отделения по Краснинскому району УФК по Смоленской области Тапцов А.К. по теме: «Практика работы Отделения по Краснинскому району Управления Федерального казначейства по Смоленской области по обмену информацией с администраторами поступлений в местные бюджеты»;

7. Прожект-менеджер ООО «Кейсистемс» Смирнов Д.А. по теме: «Разработка программных продуктов для администраторов поступлений»;

8. Начальник отдела бюджетного учета и отчетности по операциям бюджетов УФК по Смоленской области Пеник Ю.Ю. по теме: «Организация ведения бюджетного учета в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области»;

9. Начальник отдела внутреннего контроля УФК по Смоленской области Кононенко О.В. по теме: «Практика работы УФК по Смоленской области по осуществлению внутреннего контроля ведения операций по учету и распределению доходов по уровням бюджетной системы»;

10. Начальник отдела доходов УФК по Тульской области Абрамкина Т.Г. по теме: «Практика работы УФК по Тульской области с администраторами поступлений в бюджеты Российской Федерации и взаимодействию с финансовыми органами Тульской области»;

11. Начальник отдела доходов УФК по Вологодской области Шипо Г.А. по теме: «Практика учета поступлений от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, зачисляемых на счет № 40101 УФК по Вологодской области, и организация взаимодействия с администраторами данных поступлений»;

12. Заместитель руководителя УФК по Саратовской области Теренова Т.Е. по теме: «Организация системы электронного документооборота с администраторами поступлений в бюджет УФК по Саратовской области».

В своих выступлениях представители регионов поделились собственным опытом в решении проблемных вопросов и отметили необходимость совместных действий для формирования единого методологического пространства и централизованного внесения изменений в существующий порядок учета и распределения доходов бюджетов.

Предложения, озвученные в ходе дискуссии, сводятся к следующему:

1. Обратиться в Министерство финансов Российской Федерации по решению вопроса внесения дополнений в «Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 № 116н (далее – Порядок № 116н), а именно касательно:

- регламента представления информации администраторам поступлений в бюджет по невыясненным платежам;

- уточнения невыясненных платежей, зачисленных в бюджет субъекта Российской Федерации, бюджет муниципального района, бюджет городского округа, бюджет поселения;

- замены графы «местный бюджет» на графы «городские округа», «муниципальные районы», «поселения» в приложениях к Порядку №116н;

- порядка отзыва платежных поручений на возврат и уведомлений по уточнению вида и принадлежности платежа, переданных администраторами поступлений на исполнение в органы Федерального казначейства.

2. Внести в Министерство финансов Российской Федерации предложение рассмотреть возможность разработки порядка рассмотрения территориальными органами Федерального казначейства функций администратора поступлений в бюджет по невыясненным платежам, зачисляемых в доход федерального бюджета.

3. Внести дополнения в «Требования к форматам текстовых файлов, используемых при информационном взаимодействии между органами Федерального казначейства и администраторами поступлений» от 13.09.2006, а именно включить в извещение о направлении дополнительных поступлений информацию об электронном номере расчетного документа.

4. Обратиться в компанию ООО «ОТР2000» - разработчика программных продуктов для органов Федерального казначейства с предложением внести ряд поправок в ППП «Центр-КС», а именно:

- предусмотреть возможность формирования «Справки о межбюджетной задолженности по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации» (приложение № 2 к письму Федерального казначейства от 17.01.2007 № 42-7.1-15/2.6-15)

- усовершенствовать междокументальный контроль;

- ускорить процесс формирования отчетности.